(왼쪽부터 시계방향으로) 지난 4월 맹동인곡산단 내 수소연료전지 융복합 발전사업 협약식, 지난 10월 금왕에프원(주) 투자협약식, 지난 8월 조병옥 음성군수 공모사업 관련 기자회견, 지난3일 장기미해결사업 관련 기자회견, 지난 9월 국전약품 투자협약식,/사진제공=음성군청

음성군이 4C 정책방향을 중심으로 전국 기초정부의 정상권과 롤모델을 노리고 있다.

4C는 변화(Change)·기회(Chance)·도전(Challenge)·역량(Capability) 등으로, 민선7기 조병옥 호의 핵심키워드다.

◆ 변화(Change)

코로나19와 이상기후 등 세계적 대재난과 미중 무역 분쟁 등 자국 우선주의로 인해 세계 경제의 불확실성이 가중되자 음성군은 정부의 정책방향을 모니터링하며 즉각 ‘변화’에 착수했다.

2018년 민선7기가 들어선 이후 음성군의 100년 먹거리인 신에너지, 자동차물류, 뷰티헬스, 지능형부품, 기후환경농업의 5대 신성장동력산업을 선정·육성 전략을 내놓게 된 배경이다.

충북혁신도시의 공동주택 공급 불균형 등으로 인구감소가 시작되는 등 소멸 위험도 역시 음성군의 변화를 재촉하고 있다.

◆ 기회(Chance)

음성군은 수소, 이차전지, 바이오, 친환경 자동차, AI 등 4차 산업혁명과 연계된 미래먹거리 산업 육성에 있어 규모가 큰 다른 지방정부보다 여건이 불리하자 이를 극복하기 위한 전담팀을 가동시키고 있다.

기존과는 다른 새로운 관점에서 신산업계 동향을 파악하는 등 이를 육성할 수 있는 틈새전략을 모색하고 있는 것이다.

먼저, 수소 산업 분야에서는 강릉의 수소 시설 폭발사고가 발생한 이후 안전에 대한 인식과 관련제품 개발 요구가 폭증하자 이 분야에 주목했다.

보편적인 수소 생산과 이를 활용한 모빌리티 연계산업 육성 대신, 안전·교육·시험인증 산업 육성으로 군정방향을 재설정한 것이다.

군은 또 코로나19 팬데믹으로 인해 비대면 산업의 규모가 커지자 ‘교통·물류산업’, 기후변화 대응을 위한 친환경 전기차 생산과 같은 ‘시스템 반도체 산업’ 등으로 눈을 돌리고 있다.

특히, 교통·물류 산업, 반도체 전략 기업 등 향후 유망한 사업을 유치하기 위해 음성군이 가진 강점과 약점을 면밀히 분석해 강점은 최대한 활용하고 약점은 전략적으로 보완했다.

◆ 도전(Challenge)

미래 신산업을 육성하기 위해서는 핵심 인프라 구축이 필수적인데, 음성군은 선택적 정부 공모사업 도전으로 이를 해결해 나가고 있다.

특히 군은 부족한 예산을 효율적으로 운용하기 위해 철저한 검토와 협의를 거쳐 주민 수혜도가 높고 군비 부담을 최소화할 수 있는 공모사업을 ‘선택과 집중’으로 추려내고 있다.

또한, 사통팔달의 교통망, 수도권과 인접한 지리적 여건, 국가혁신융복합단지 지정과 반도체 전략기업 지원 등 유치 가능한 산업을 연계하는 것도 빼놓지 않고 있다.

대표적으로 충북에너지 산학융합지구, 수소 가스안전체험교육관, 수소 버스 부품지원평가센터와 전기차 배터리 이차사용 기술지원센터, 에너지산업융복합단지, 스마트 규제자유특구 지정 등을 꼽을 수 있다.

◆ 역량(Capability)

중앙부처에 대한 끊임없는 설득과 논리개발, 맞춤형 사전 준비, 적극적 행정 지원도 최근 가시적인 성과를 도출해 내고 있다.

실제, 신산업 핵심 기관 유치와 인프라 조성 등으로 미래 신성장동력산업 육성을 위한 기틀을 마련했고, ㈜코캄 등 21개 기업을 유치하면서 1조 171억원, 3천836명의 고용효과가 나타났다.

민선7기 3년간 음성군은 7조 9천억원의 투자유치, 지역내 총생산을 나타내는 GRDP(11.7%, 8조 1천688억원)와 1인당 GRDP(7천814만원) 도내 2위, 15~64세 고용률 76.9% 도내 1위 등을 기록했다.

또한, 국정 과제의 시·군별 행정역량을 종합적으로 평가하는 충북도 시·군종합평가에서 종합 2위를 달성하기도 했다.

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